Czy powiadamiać Cię o nowych wpisach?

Bądź na bieżąco - z nami nie ominą Cię żadne zmiany w przepisach. Każdy subskrybent otrzyma od nas bonus - ankietę do badania RODO-świadomości pracowników.

Zapisz się

Administratorem danych osobowych jest Lex Artist sp. z o.o., ul. Szańcowa 74/1, 01-458 Warszawa, tel. (22) 253 28 18; e-mail: kontakt[AT]lex-artist.pl Dane osobowe przetwarzane będą w celu świadczenia usługi wysyłki newslettera. Przysługuje Pani/Panu prawo do: dostępu do treści danych, sprostowania danych, usunięcia danych, ograniczenia przetwarzania danych, wniesienia sprzeciwu, wniesienia skargi do organu nadzorczego. Pełna treść klauzuli informacyjnej znajduje się: tutaj.

Czy numer rejestracyjny to dane osobowe?

Na pytanie “czy numer rejestracyjny to dane osobowe?” zdarzyło mi się usłyszeć odpowiedź „tak”, „nie” a także „to zależy”. Orzecznictwo sądów w tej kwestii nie było dotąd jednolite. W wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 13 kwietnia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 1069/16 wskazano, że numer rejestracyjny stanowi dane osobowe, gdyż może prowadzić do identyfikacji osoby fizycznej. Całkowicie odmiennie ocenił tę materię WSA w Krakowie. W wyroku z dnia 14 grudnia 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 1339/16, stwierdzając, że wszelkie stanowiska organów, które przyjmują numer rejestracyjny za dane osobowe są błędne.

Krótko mówiąc jest to kwestia, która sprawia problemy interpretacyjne. Najświeższe orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gliwicach, z dnia 31 października 2018 r. formułuje tezę, że tradycyjny numer rejestracyjny pojazdu, składający się z liter i cyfr, nie stanowi danych osobowych. Po której stronie leży prawda?

Zacznijmy od podstaw

Od podstaw, czyli od przypomnienia definicji danych osobowych. Definicja danych osobowych jest naprawdę kluczowym elementem rozwiązania zagadki, co jest danymi osobowymi, a co nie. Dlatego warto ją sobie przypominać za każdym razem, gdy zastanawiamy się nad daną kwestią.

Zgodnie z art. 4 pkt 1) RODO dane osobowe oznaczają informacje o zidentyfikowanej lub możliwej do zidentyfikowania osobie fizycznej; możliwa do zidentyfikowania osoba to osoba, którą można bezpośrednio lub pośrednio zidentyfikować.

Aby było jeszcze łatwiej, skupmy się na kluczowych elementach tej definicji, którymi są:
  1. Dane osobowe to informacje (bardzo szerokie pojęcie),
  2. Dane osobowe dotyczą osób fizycznych (wyłącznie),
  3. Rodzaj danych osobowych jest katalogiem otwartym,
  4. Chodzi o łatwą identyfikację (wszelkie obiektywne czynniki, takie jak koszt i czas).

Numery rejestracyjne a definicja danych osobowych – analiza

Patrząc na wyszczególnione elementy definicji można stwierdzić, że numer rejestracyjny na pewno spełnia przesłanki z lit. a) i c). Trudno mu jednak przypisać spełnienie przesłanek z lit. b) i d).

Numer rejestracyjny pojazdu stanowi przede wszystkim identyfikator pojazdu i do niego jest przypisany. Identyfikuje więc rzecz, a nie osobę fizyczną.

Co więcej, w dzisiejszej rzeczywistości, w której niejednokrotnie pojazd jest zarejestrowany na więcej niż jedną osobę a korzystać może z niego jeszcze większa liczba osób, nie sposób także uznać, że tę informację można łatwo powiązać z konkretną osobą fizyczną. Wymagałoby to zarówno nakładu czasowego jak i finansowego.

Z obiektywnego punktu widzenia działania, które należałoby by podjąć uznać można za nadmierne i wymagające nadzwyczajnych nakładów.

Czy spersonalizowane numery rejestracyjne to dane osobowe?

O ile wyróżnik indywidualny stanowi wyraz, skrót lub określenie w języku polskim, nie zawiera treści obraźliwych lub niezgodnych z zasadami współżycia społecznego, to nie ma przeszkód, by posiadać wyjątkową tablicę rejestracyjną. Wyobrażam sobie sytuację, w której taki wyróżnik będzie zawierał jasną wskazówkę kto jest właścicielem pojazdu.

Przykład

Dorota Rabczewska jeździła z tablicą rejestracyjną „D8 DODA”. Jej przydomek artystyczny jest tak popularny, że praktycznie każdy wie kogo określa. W tym przypadku myślę, że można by uznać, że tak sformułowany numer rejestracyjny będzie stanowił dane osobowe.  Nie sądzę by to były częste sytuacje, ale jednak prawdopodobieństwo łatwej identyfikacji jest dużo większe.

Podsumowanie

Odpowiadając na pytanie zawarte we wstępie „Po której stronie leży prawda”, przyznać muszę, że najbliższe memu sercu jest ostatnie stanowisko WSA w Gliwicach. Tylko w bardzo wyjątkowych sytuacjach, przy zindywidualizowanych numerach rejestracyjnych możemy mieć do czynienia z danymi osobowymi.

Swoją drogą, jak sięgam pamięcią w przeszłość, to pamiętałam w życiu tylko dwa numery rejestracyjne. Pierwszego samochodu mojego Taty i mojego pierwszego auta. Teraz jeden i drugi ma nowego właściciela. Pomimo, iż nadal je pamiętam to nie wiem kto aktualnie siedzi za kółkiem.

A Was, Drodzy czytelnicy, które stanowisko przekonuje? Piszcie w komentarzach!

 

Pobierz artykuł Czy numer rejestracyjny to dane osobowe?

Pobierz artykuł w PDF

Powiązane artykuły

Ochrona danych osobowych w Rosji od „А” do „Я”
dane osobowe wg RODO
Czym są dane osobowe wg RODO?
Jak być „RODO ready”, nie narażając się na atak serca

10 Odpowiedzi

  1. Romuald

    Idąc tym tokiem myślenia to numer telefonu czy adres IP komputera też nie są danymi osobowymi, nie są przecież na stałe przypisane do konkretnej osoby. No właśnie… co to znaczy.

    W długiej perspektywie czasu, charakter danych takich jak tablice rejestracyjne, czy też numery telefonów, adresy IP mogą wskazywać na grupę osób, której te dane kolejno przypisywano – w takiej sytuacji faktycznie trudno o jednoznaczną identyfikacje osoby. Ale tego przecież nie wiemy (są tacy, którzy przez całe życie skreślają te same numery na kuponach toto). W dobie komputeryzacji i gromadzenia wszelakich logów transakcji (dane historyczne) nie ma problemu w ustaleniu takich informacji. Wydaje mi się, że mówiąc o możliwości identyfikacji osoby mamy na myśli teraźniejszość (jak oddamy tablice rejestracyjne to one nie zostaną wydane już jutro komuś innemu – musi minąć jaki bezpieczny czas, aczkolwiek w przypadku adresów IP zmiany mogą być dynamiczne). A w teraźniejszości można przecież ustalić kto się kryje za tablicami, telefonami czy adresami IP.

    Czy łatwo ? Definicja w RODO nie mówi o “łatwej” identyfikacji a po drugie “… możliwa do zidentyfikowania osoba fizyczna to osoba, którą można bezpośrednio lub pośrednio zidentyfikować”. I znów słowo klucz “pośrednio”. Myślę, że “łatwa” identyfikacja to trochę nadinterpretacja prawników ale może jestem w błędzie – w końcu nie jestem prawnikiem :).

    1. Kancelaria Lex Artist

      Dzień dobry. Ciekawa opinia, niemniej zwracamy uwagę, że w rozumieniu art. 4 pkt 1 RODO możliwość zidentyfikowania osoby fizycznej nie oznacza możliwości dokonania tego w ogóle, lecz pod warunkiem wzięcia pod uwagę wszelkich obiektywnych czynników, takie jak koszt i czas potrzebne do jej zidentyfikowania, oraz uwzględnić technologię dostępną w momencie przetwarzania danych, jak i postęp technologiczny, na co wskazuje motyw 26 preambuły do RODO – i tak właśnie rozumiemy “łatwą” identyfikację. Pozdrawiamy!

  2. Majka

    Dzień dobry. Biorąc pod uwagę wydziału komunikacji, gdzie zajmują się rejestracją pojazdów możemy mówić o 100% możliwości identyfikacji osoby fizycznej po numerze rejestracyjnym. W takim przypadku numer rejestracyjny będzie daną osobową na pewno. Przynajmniej tak myślę … Pozdrawiam

    1. Kancelaria Lex Artist

      Dzień dobry. Wszystko zależy od konkretnej sytuacji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odniósł się akurat do kwestii parkomatów. My przede wszystkim rozważamy, czy sam numer rejestracyjny (niezestawiony z innymi informacjami o osobie fizycznej) pozwala zidentyfikować konkretną osobę. Pozdrawiamy! 🙂

  3. Jan

    W artykule trochę po macoszemu został potraktowany kontekst. W dziale kadr lub księgowości, numer rejestracyjny, jaki został wpisany do delagacji autem prywatnym będzie raczej jednoznacznie określał osobę. Podobnie będzie z rezerwacjami parkingów pracowniczych.

    Z perspektywyu urzędu lub podmiotów samorządowych do zarządzania drogami możliwość pozyskania danych o kierowcy także jest ułatwiona, stąd też przetwarzanie przez nich numerów rejestracyjnych może być uznawane za dane osobowe.

    Odpowiadając – memu sercu bliższe jest “to zależy”.

  4. Wojtek

    Kontynuując temat:
    Otrzymałem wezwanie do wniesienia opłaty dodatkowej za parkowanie w czasie robienia zakupów w jednym z popularnych marketów, gdyż nie pobrałem, jak się okazuje obowiązkowego, biletu parkingowego.
    Z informacji, jaka umieszczono za wycieraczką wynikało, iż operator parkingu dysponuje zdjęciem, dokumentującym fakt parkowania mojego auta.
    Na moją prośbę o przedstawienie mi go, otrzymałem odpowiedź: “Zdjęcia kontrolne wykonywane są na potrzeby naszej firmy”.
    Tu z pewnością firma będzie zmierzała, do zidentyfikowania właściciela pojazdu, w przypadku nieuiszczenia opłaty. Czy w takim razie nr rejestracyjny jest tu daną osobową?
    Czy wobec tego, mogę zażądać przedstawienia mi go, powołując się na art.15 ust. 3 RODO, na podstawie którego administrator danych zobowiązany jest mi udostępnić ich kopię?
    Pozdrawiam!

    1. Lex Artist

      Dzień dobry 🙂 Z orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, które zapadło w piątek 28 czerwca br. w sprawie warszawskich parkomatów, wynika, że numer rejestracyjny auta nie musi być daną osobową. Orzeczenie, spotkało się z krytyką środowiska prawniczego. W naszej opinii żądanie przedstawienia zdjęcia jest zasadne- jest to dowód potwierdzający brak opłaty za parkowanie, a obowiązkiem firmy zarządzającej parkingiem jest jego udostępnienie. pozdrawiamy

  5. Krzysztof

    Dzień dobry,
    nowe przepisy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych nakładają na ADO obowiązek wystawienia upoważnienień dla członków zakładowej komisji socjalnej, a jak to się ma do komisji stypendialnej dla studentów. Komisje mają dostęp przy rozpatrywaniu wniosku o udzielenie m.in. stypendium socjalnego do danych dotyczących zdrowia studenta, jak i jego rodziny.
    Pozdrawiam

    1. Lex Artist

      Dzień dobry 🙂 Kwestie dot. komisji stypendialnej i jej działalności reguluje Ustawa Prawo o Szkolnictwie Wyższym, która nie przewiduje wystawiania pisemnych upoważnień w takiej formie jak dla Zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Oznacza to. że członkowie komisji stypendialnej powinni mieć wystawione upoważnienia, ale nie musza one mieć formy pisemnej-mogą przyjąć formę elektroniczną. pozdrawiamy

Zostaw odpowiedź